Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

В настоящее время в РФ действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, принятые в 2003 году. Данные Правила разъясняют все основные моменты и детали, касающиеся самых разных направлений деятельности, связанной с жилыми объектами.

Закон

Положения и нормы были утверждены в Постановлении от 27.09.2003 года под номером 170.

Документ разработан и принят Госкомитетом по строительству и ЖКП в качестве основного документа, регулирующего содержание и коммунальное обслуживание квартир и домов, разъясняющего права и обязанности жильцов и коммунальных служб в отношении жилья.

Содержание документа

Действующие ныне Правила являются Приложением к вышеупомянутому Постановлению Госстроя, отменяющему прежний Приказ Министерства ЖКХ от 8.01.1989 года №8 с предыдущей версией Правил эксплуатации жилфонда.

Новый документ призван выполнить следующие цели:

  1. Установить эксплуатационные правила, действия по капремонту, реконструкции.
  2. Обеспечить сохранность фонда жилья.
  3. Регулировать действия по содержанию жилья.
  4. Установить правила проведения техинвентаризации.

Документ является обязательным для исполнения местной администрацией, государственными контролирующими службами, региональными органами власти.

Определение жилищного фонда

К объектам жилищного фонда относят всю совокупность любых форм собственности. К жилому фонду относятся:

  • жилые помещения;
  • гостиницы;
  • здания из маневренного фонда;
  • общежития;
  • жилье из фонда беженцев;
  • дома престарелых;
  • служебное жилье;
  • любые помещения, которые имеют условия для проживания.

Данные Правила дают следующую классификацию жилого фонда:

  1. Частный жилфонд, включающие частные дома, квартиры, принадлежащие гражданам и зарегистрированные в собственность по различным основаниям.
  2. Государственный жилфонд, включающий ведомственный, региональный (субъектов РФ), муниципальный фонд, а также общественное жилье из собственности общественных организаций.

Положения по перепланировке

Правила содержат 6 разделов, устанавливающих регламенты и описания, касательно различных направлений деятельности в отношении жилья.

В первой главе содержатся положения о переоборудовании и перепланировке помещений.

В частности, в статьях 1.7.1-1.7.3 даются указания, какие меры могут быть признаны допустимыми при проведении работ по переоборудованию жилья и усовершенствованию планировки внутри дома или квартиры.

Согласно действующих Правил, переоборудование охватывает следующие виды работ:

  • монтаж электрических плит с демонтажом газовых;
  • перенос отопительных газовых устройств;
  • смена оборудования в санузлах, туалетах, ванных комнатах (установка душевой кабинки, мощной стиральной машинки, других сантехнических приборов повышенной мощности).;
  • прокладка или замена трубопроводов и коммуникаций;
  • замена/прокладка новых отводящих трубопроводов.

Статья 1.7.2 регулирует понятие перепланировки и допустимые виды работ в пределах данного понятия:

  1. Изменение внутренних перегородок без задействованной несущей стены.
  2. Перенос проема для дверей.
  3. Организация дополнительного пространства на кухне.
  4. Изменение площади помещений, включая расширение жилой зоны.
  5. Изменение количества комнат – объединение в одну или разделение на несколько комнат.
  6. Организация и благоустройство тамбуров, а также схода на балкон через кухню с дополнительным проемом для дверей.

Закон предупреждает, что любые несанкционированные меры, влекущие ухудшение условий в жилом доме (включая всех жильцов квартиры или всего дома) признаются незаконными и не могут быть допущены.

Положения относительно эксплуатации, управления, содержания жилфонда

В первом разделе Правил приводятся основные моменты, касающиеся технической эксплуатации фонда.

Регламентируется деятельность по управлению жилфондом, в которую входит:

  1. Организационная деятельность, связанная с эксплуатацией.
  2. Регулирование отношений с поставщиками и другими вовлеченными предприятиями.
  3. Регламент деятельности нанимателей и арендаторов.

Положения, касающиеся технического обслуживания, ремонтных работ инженерных коммуникаций и конструкции в зданиях, включают правила:

  • обслуживания дома, работу диспетчеров и аварийных служб;
  • проведения технического осмотра;
  • подготовки к работе посезонно;
  • деятельности в рамках текущего и капитального ремонта.

Действующие положения содержат принципы организации санитарного содержания жилья: уборка общих мест, территории около дома, озеленения.

Техобслуживание

Во втором разделе указано, какие работы могут выполняться в рамках технического обслуживания и порядок их исполнения.

Под техническим обслуживанием понимают меры поддержания исправной работы оборудования, элементов, систем в жилом здании, с учетом технических параметров используемого оборудования.

Обслуживающие организации обязаны поддерживать нормальное функционирование всех систем в течение разрешенного срока эксплуатации, задействовав при этом достаточные финансовые ресурсы и материалы.

Целью проведения текущего ремонта является устранение имеющихся в данный момент неисправностей, меры по поддержанию работоспособности систем, выполнение требуемых норм и эксплуатационных показателей согласно установленным нормативам.

Допускается привлечение к текущим ремонтным работам, как собственные ресурсы обслуживающей компании, так и сторонних организаций, подрядчиков.

Придомовая территория, хозяйственные и служебные помещения, коммуникации

В третьей главе подробно описываются меры по содержанию внутридомовых помещений и территории около дома.

Работники обслуживающей организации проводят периодические осмотры квартир, внутренних подсобных помещений, инженерных коммуникаций, обращая внимание на исправность работы и поддержание требуемых по нормативам показателей.

В п.п 1.2. гл. 3 указана обязанность по поддержанию чистоты в доме, а также соблюдении нормативных показателей по температуре воздуха, влажности, воздухообмену. В п.1.4. гл.3 устанавливается запрет на действия, мешающие достижению нормативных показателей. В частности, запрещено устраивать загромождения, завешивать ковровыми покрытиями наружные стен в первые два года проживания после ввода в эксплуатацию. Недопустимо использование с целью обогрева электро- и газовых плит.

В разделах 3-5 действующих Правил детально описываются действия и регламенты при выполнении следующих видов работ:

  • озеленение;
  • уборка от снега;
  • вывоз мусора;
  • инспектирование и обслуживание чердаков и подвалов;
  • ремонт внутри квартир, внутри дома, поддержание состояния лестничных пролетов и лестниц.

На видео о капитальном ремонте

Помимо общий положений, Правила содержат отдельные указания по каждой территории, российскому региону, где климатические и иные условия проживания значительно разнятся со среднестатистическим значениями.

Что гласят правила эксплуатации жилого фонда в последней редакции

Рассматриваемые правила и нормы технической эксплуатации жилфонда были утверждены 170-м постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года. Здесь содержатся основные правила, связанные с эксплуатацией, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов ЖКХ, обеспечением сохранности жилфонда и технической инвентаризацией.

Эти правила являются обязательными для выполнения органами местного самоуправления, таковыми госконтроля и надзора, исполнительной властью субъектов РФ.

Предназначение документа

Настоящие Правила устанавливают требования, а также порядок осуществления ремонта и обслуживания жилфонда.

Осуществляется это в целях:

  • гарантирования сохранности жилфонда всех форм собственности;
  • осуществления единой политики в жилищной сфере, направленной на обеспечение выполнения требований актуальных нормативов, оговаривающих содержание и ремонт жилых домов и придомовых территорий, инженерных систем и конструктивных элементов;
  • обеспечения исполнения нормативов, регулирующих порядок содержания и ремонта жилфонда, как собственниками, так и уполномоченными управляющими и организациями (вне зависимости от организационно-правовой формы), занимающихся обслуживанием этого жилфонда.

Рассмотрим общие положения Правил.

Жилищный фонд и его виды

По жилищным фондом следует понимать совокупность жилых помещений без учета формы собственности, в том числе жилые и специализированные дома, квартиры, служебные помещения, прочие жилые помещения в строениях, которые являются пригодными для проживания.

Различают четыре вида жилфонда: частный, государственный, муниципальный и общественный.

Техническая эксплуатация жилфонда подразумевает:

  • управление жилфондом, в том числе организацию эксплуатации, выполнение всех видов работ с арендаторами и нанимателями, сотрудничество со смежными предприятиями и поставщиками;
  • техобслуживание и ремонт инженерных систем зданий, строительных конструкций, включая аварийное и диспетчерское обслуживание, текущий и капремонт, подготовку к сезонной эксплуатации, осмотры;
  • санитарное содержание, в том числе, уборку мест придомовой территории и таковых общего пользования, осуществление ухода за зелеными насаждениями.

Кто имеет право участвовать в управлении жилфондом

В управлении жилфондом в целях защиты собственных социальных и экономических прав и интересов вправе участвовать по месту жительства: граждане РФ; организации (общественные, неправительственные); объединения, сформированные на добровольных началах нанимателями, арендаторами и собственниками жилых помещений в домах любой формы собственности.

Кроме того, данные категории могут принимать участие в выборе ремонтных и эксплуатационных организаций.

Обязанности граждан и юрлиц

Гражданам и юридическим лицам вменяются обязанности:

  • связанные с использованием жилых помещений (подсобных помещений, оборудования) без ущемления прав и свобод иных граждан;
  • бережным отношением к жилфонду (земельным участкам);
  • выполнением санитарно-гигиенических, экологических, архитектурно-градостроительных, противопожарных и эксплуатационных требований;
  • своевременной оплатой жилья (коммунальных услуг), выплатами по жилищным кредитам.

Собственники жилфонда, равно как и их уполномоченные, также должны своевременно вносить корректировки в исполнительную документацию, где отражаются планировка помещений, конструктивные элементы и инженерное оборудование.

Такие изменения, возникновение которых обычно связано с ремонтом, реконструкцией, модернизацией и перепланировкой, должны обязательно фиксироваться в техпаспорте на дом (строение, земельный участок).

Техдокументация длительного хранения

В состав такой документации входят:

  • паспорта (котельного и лифтового хозяйства, на квартиру, каждый жилой дом и земельный участок);
  • акты (приемки домов от строительных предприятий, техсостояния жилого дома для передачи жилфонда другому собственнику);
  • схемы (внутридомовых сетей водоснабжения, центрального отопления, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, прочее);
  • проектно-сметная документация плюс исполнительные чертежи для каждого дома;
  • план участка (масштаб 1:1000 — 1:2000), где расположены жилые здания и сооружения.

Внесение корректировок в техническую документацию длительного хранения должно происходить с учетом изменений техсостояния, проведения капремонта, реконструкции, переоценки основных фондов, прочее.

Условия и порядок переоборудования

Переоборудование помещений (жилых и нежилых) в домах можно производить только после получения соответствующих разрешений.

Этот процесс может включать в себя:

  • установку бытовой электроплиты вместо газовой;
  • установку переносно нагревательного сантехнического (газового) прибора;
  • переоборудование либо устройство с нуля туалетов и ванных комнат;
  • замену либо прокладку новых трубопроводов (подводящих и отводящих);
  • замену либо прокладку электрических сетей (устройств) в целях установки душевых кабин и других приборов.

Перепланировка, применяемая к жилым помещениям, может касаться:

  • перегородок, их разборки и переноса;
  • дверных проемов, их устройства и переноса;
  • многокомнатных квартир, их разукрупнения (укрупнения);
  • кухонь и санузлов, их устройства в качестве дополнительных комнат;
  • жилой площади, ее расширения за счет вспомогательных помещений;
  • тамбуров, их устройства и переоборудования.

Не допускается переоборудование, если в результате нарушается:

  • прочность несущих конструкций зданий;
  • работа инженерных систем и оборудования;
  • сохранность и внешний вид фасадов;
  • противопожарные устройства;
  • условия проживания других граждан.

В противном случае наниматель должен привести помещение в прежний вид (состояние).

uristinfo.net

§ 5.9. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Новые Правила эксплуатации жилищного фонда

Этот материал был опубликован в электронном еженедельнике «Правовед». Оформив подписку, Вы сможете получать свежие выпуски по электронной почте в день выхода.
Присоединяйтесь!

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И НОРМ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА»

Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170. Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. N 5176

Утверждены новые Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 января 1989 г. N 8 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утратил силу.

Новый документ определяет правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Обязанности лиц, использующих жилой фонд

Граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны:

1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;

2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда;

3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;

4) своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам;

5) использовать земельные участки жилого фонда без ущерба для других лиц.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В документе также:

— подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

— содержание помещений и придомовой территории;

— требования к техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций;

— требования к техническому обслуживанию и ремонту инженерного оборудования;

— периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий;

— предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования;

— перечень работ по содержанию жилых домов;

— перечень работ, относящихся к текущему ремонту;

— примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Полный текст документа, безусловно, необходим эксплуатирующим организациям, а также ТСЖ. Напоминаем, что полный текст документа в электронном виде редакция предоставляет подписчикам бесплатно.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

2. Не применять на территории Российской Федерации приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 января 1989 г. N 8 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н.Чернышова.

Председатель Н. П. Кошман

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г.

Регистрационный N 5176

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
(утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170)

В соответствии с Общероссийским строительным каталогом настоящим Правилам и нормам присвоен шифр МДК 2-03.2003

См. также Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда МДК 2-02.01, утвержденные приказом Госстроя РФ от 9 декабря 1999г. N 139

См. также Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем РФ

I. Основные положения

Федеральным законом от 29 декабря 2004г. N189-ФЗ с 1 марта 2005 г. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» признан утратившим силу и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49 пункт 1 постановления Правительства РФ от 24 ноября 1999 г. N 1289, утвердивший Положение о Государственном комитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, признан утратившим силу

1.1. Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;

обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

виды жилищного фонда:

а) частный жилищный фонд:

1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.

б) государственный жилищный фонд:

1) ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности;

2) фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;

в) муниципальный жилищный фонд:

фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

г) общественный жилищный фонд:

фонд, состоящий в собственности общественных объединений.

1.3. Граждане, неправительственные, общественные организации и иные добровольные объединения нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений в домах всех форм собственности имеют право участвовать в управлении жилищным фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных прав и интересов, участвовать в выборе эксплуатационных и ремонтных организаций (статья 5 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»).

1.4. Граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны:

1) использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;

2) бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда;

3) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;

своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплаты по жилищным кредитам;

5) использовать указанные в пункте 2 земельные участки без ущерба для других лиц.

1.5. Техническая документация долговременного хранения.

1.5.1. В состав технической документации длительного хранения входит:

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

1.5.2. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В статье использовались материалы с сайтов: http://ru-act.com/nedvizhimost/kvartira/voprosy-po-kvartire/pravila-i-normy-texnicheskoj-ekspluatacii-zhilishhnogo-fonda.html, http://nedvigist.ru/jkh/pravila-ekspluatatsii-zhilogo-fonda.html, http://uristinfo.net/zhilischnoe-pravo/192-zhilischnoe-pravo-rossii-lju-grudtsyna/4671-zhilischnyj-fond.html?start=8, http://www.pravowed.ru/weekly/2003/40/08, http://alpicon.ru/library/Pravila_i_normy_tehnicheskoy_ekspluatacii_zhilischnogo_fonda,

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector